Las cuentas contables se afectan por el intensivo proceso de revisión de las NIIF
contables vigentes, y por el desarrollo de nuevas formas y tipos de negocios, o por
aspectos hasta ahora no discutidos, lo que dará lugar previsiblemente a otras
modificaciones a las NIIF, o a la incorporación de nuevas NIIF. Consecuentemente, la
actualización del PCGE debe constituirse en un proceso continuo.
La Dirección General de Contabilidad Pública, en uso de sus facultades, dictará los
procedimientos que estime necesarios para la actualización permanente del Plan
Contable General Empresarial, a través de normativa adicional y la emisión de opiniones
sobre aspectos que requieren alguna regulación, previa consulta al Consejo Normativo
de Contabilidad. Dentro de este procedimiento se contempla la auscultación periódica
con organismos profesionales y con profesionales de la contabilidad.
D. ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA CONTABILIDAD
Un plan o catálogo de cuentas es una herramienta necesaria para procesar información
contable. Esa información contable responde a la aplicación de normas contables para
el tratamiento de los efectos financieros de los hechos y estimaciones económicas que
las entidades efectúan, normativa que no se sustituye en ninguno de sus extremos, por
la emisión de este PCGE Modificado 2019. Sin embargo, para el cabal entendimiento
de este último, se reproducen diversos conceptos de la normativa de referencia, es
decir, las Normas Internacionales de Información Financiera - NIIF.
Los conceptos que se mencionan a continuación han sido tomados de la edición de las
NIIF, publicada por el Consejo de Normas Internacionales de Información Financiera2
vigente internacionalmente.
1. Base Teórica
Este PCGE es congruente y se encuentra homogenizado con las NIIF oficializadas por
el Consejo Normativo de Contabilidad (CNC), incluyendo la NIIF PYMES. Además,
toma en consideración los estándares contables de vigencia internacional (véase el
Anexo II, al final de este PCGE Modificado 2019). Dicha normativa, en diversos casos,
requiere interpretación mediante el uso del juicio profesional.
En los casos en los que no existe normativa específica sobre ciertos temas, tales como
fideicomisos, participación de los trabajadores en sus porciones diferidas, y otros, la
parte correspondiente del PCGE se ha desarrollado sobre la base de la experiencia
internacional disponible, y de los conceptos y definiciones contenidas en el Marco
conceptual para la información financiera (en adelante, el Marco Conceptual).
2. Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF)
Establecen los requisitos de reconocimiento, medición, presentación y revelación de
información, respecto de hechos y estimaciones de carácter económico, los que de
forma resumida y estructurada se presentan en los estados financieros con propósito
general. Las NIIF se construyen tomando en cuenta el Marco Conceptual, que tiene
como objetivo facilitar la formulación coherente y lógica de las NIIF, sobre la base de
una estructura teórica única.
Las NIIF se encuentran diseñadas para ser aplicadas en todas las entidades con fines
de lucro. No obstante ello, las entidades sin fines de lucro pueden encontrarlas
apropiadas. Al respecto, la Junta de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector
Público (IPSASB, por sus siglas en idioma inglés), de la Federación Internacional de
Contadores (IFAC por sus siglas en inglés), ha dispuesto que las NIIF sean aplicables
a las empresas del gobierno, en ausencia de Normas Internacionales de Contabilidad
para el Sector Público específicas.
En lo referido a la NIIF PYMES, se basa en las NIIF completas, con modificaciones para
reflejar las necesidades de los usuarios de esa información, y cubren los mismos
requisitos establecidos en las NIIF completas. Éstas últimas se aplican de forma
supletoria en ausencia de prescripciones en la NIIF PYMES.
A diferencia de las NIIF completas, las prescripciones contables para las PYMES, se
organizan en una sola norma, dividida en 35 secciones.
3. Marco conceptual para la información financiera
El Marco Conceptual vigente es el emitido en setiembre de 2010, modificado por el
Marco Conceptual emitido en marzo de 2018. Éste último incluye ocho capítulos, los
que se resumen a continuación. Este Marco Conceptual es también de aplicación para
guiar el desarrollo de la NIIF PYMES.
